黨的十九大報告明確了新時代黨的建設總要求,提出了“不斷提高黨的建設質量”重大命題,為新時代國有企業黨建工作指明了方向。進入新時代,要推動國有資本做強做優做大,培育具有全球競爭力的世界一流企業,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,全面提高國有企業黨的建設質量,以高質量的黨建工作引領國有企業的高質量發展。
一、以政治建設為統領,確保國有企業黨的建設工作始終堅持正確方向
黨的政治建設是黨的根本性建設。國有企業作為中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,是黨領導的國家治理體系的重要組成部分,必須堅持黨對國有企業的領導不動搖,以黨的政治建設為統領,全面加強黨的建設,不斷提高國有企業黨的建設質量,國有企業黨的建設工作始終堅持正確方向。
以黨的政治建設為統領,引導國有企業黨員干部樹牢“四個意識”、增強“四個自信”,堅決踐行“兩個維護”,嚴格遵守政治紀律和政治規矩,與黨中央保持高度一致,保證國有企業黨的領導黨的領導和黨的建設全面加強,著力解決國有企業存在的黨的領導、黨的建設弱化、虛化、淡化、邊緣化問題,要切實發揮國有企業黨組織的領導核心和政治核心作用,保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業貫徹執行。
以黨的政治建設為統領,國有企業黨員干部要嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性,培育先進的黨內政治文化,在企業內部弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀,積極完善民主集中制,既充分發揚民主、又善于集中統一,營造國有企業風清氣正的良好政治生態。
二、強化思想建設,為國有企業黨建工作高質量發展筑牢思想基礎
思想建設是黨的基礎性建設,首要任務就是堅定理想信念。新形勢下,企業思想政治工作面臨許多新的問題和挑戰。處于發展轉型中的中國,各種利益糾葛錯綜復雜,價值思想多元,對于黨員干部、職工群眾的思想產生巨大的影響。同時,企業職工年輕化、高學歷化等趨勢明顯,對于加強新時代國有企業的思想建設和思想政治工作提出了更高的要求。
黨的十九大確立了習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位。國有企業要加強思想建設,做好宣傳工作,深化思想政治工作,就要突出學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這個首要政治任務,著力落實意識形態工作責任制,著力推動精神文明和企業文化建設,為企業改革發展和黨的建設提供堅強思想保證和強大精神力量。
要從企業實際出發,創新思想政治工作的內容、方法和載體,增強針對性和實效性,圍繞企業改革發展穩定,加強學習宣傳和思想教育,建立健全目標明確、責權分明、運轉協調、渠道暢通的思想政治工作領導體制和工作機制;引導廣大干部職工,將踐行社會主義核心價值觀與崗位工作結合起來,將個人發展與企業發展結合起來,將履行黨員義務發揮先鋒模范作用與日常工作結合起來,引導廣大干部職工立足崗位工作,為實現黨的歷史使命和中華民族偉大復興不懈奮斗。
三、堅持黨管干部和黨管人才,為國有企業黨建工作高質量發展提供強大人才支持
黨管干部原則是我們黨長期堅持的一項重要原則。習近平總書記強調,要堅持黨組織對國有企業選人用人的領導和把關作用不能變,著力培養一支宏大的高素質企業領導人員隊伍。國有企業領導人員是黨在經濟領域的執政骨干,是治國理政復合型人才的重要來源,肩負著經營管理國有資產、實現保值增值的重要責任。要堅持黨管干部和黨管人才原則,打造優秀的國有企業領導人員隊伍、黨務工作人員隊伍、黨員隊伍,為國有企業黨建工作和生產經營中心工作共同實現高質量發展提供強大人才支持。
要牢牢堅持黨管干部原則,在選拔任用、學習教育、監督考核等各個環節下功夫,提高領導干部的政治能力和業務素養,既要完善激勵和容錯糾錯機制,激勵國有企業領導人員勇于擔當、敢于作為,又要健全責任制度和問責機制,實現對權力的約束,實現“能者上、庸者下”的用人導向,鍛造出對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔的國有企業領導人員隊伍。
要牢牢抓住人才這一關鍵,在吸引人才、培養人才、留住人才方面下功夫,企業黨組織要堅持黨管人才原則,在人才引進的標準、流程、制度上把好關,確保真引才、引真才;在人才培養上下功夫,注重提供成長平臺,著重增強人才的專業能力和道德水平;重視人才關懷,解決人才的后顧之憂。
四、以提升組織力為重點,為國有企業黨建工作高質量發展奠定堅強組織基礎
國有企業基層黨組織是黨在國有企業基層組織中的戰斗堡壘,是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎,在宣傳黨的主張、貫徹執行上級精神、團結職工群眾、教育培訓黨員、推動改革發展等方面發揮重要作用。要以提升組織力為重點,突出政治功能,緊緊扭住基本組織、基本隊伍、基本制度“三基建設”,形成黨的一切工作到支部的鮮明導向,將國有企業基層黨組織打造成更加堅強的戰斗堡壘,為國有企業黨建工作高質量發展奠定堅強組織基礎。
要始終堅持加強國有企業基層黨組織建設不動搖,加強國有企業基層黨組織建設,根據具體情況,依據黨章黨規靈活組織設置,確保企業發展到哪里,黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰斗堡壘左右就體現在哪里;加強基層黨組織帶頭人隊伍建設,特別要抓好黨支部建設,讓黨支部真正擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責,讓黨支部成為團結職工群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘;要抓好黨員日常教育管理工作,增強黨員教育管理的針對性和有效性,特別是注重結合企業實際,創造性地開展教育活動,與時俱進豐富教育內容方式,創新管理手段;要擴大黨內基層民主,積極推進黨務公開,不斷增強基層黨組織活力。
五、著眼中國特色現代國有企業制度,為國有企業黨建工作高質量提供完善制度保障
習近平總書記指出,堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則,必須一以貫之;建立現代企業制度是國有企業改革的方向,也必須一以貫之。要推動國有企業黨建工作高質量發展,避免黨建工作與生產經營中心工作“兩張皮”,必須立足于中國特色現代國有企業制度,從制度層面實現二者深度融合。
著眼中國特色現代國有企業制度,必須堅持兩個“一以貫之”,通過制度設計,把黨的領導融入公司治理各環節,把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中,明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位,做到組織落實、干部到位、職責明確、監督嚴格;立足中國特色現代國有企業制度,深入研究黨的組織工作與企業人力資源管理、紀檢監察工作與企業內部監督與風險防控體系、思想政治工作與企業文化建設等黨的各項工作與企業經營管理各工作的深度融合;要注重制度的系統性和協調性,根據黨中央和上級的要求,結合企業發展實際,與時俱進推進制度創新和完善,既要保證黨建工作制度科學、完善,又要實現黨建工作與企業企業經營管理深度融合、無縫對接。
六、持之以恒正風肅紀,深入推進反腐敗斗爭,為國有企業黨建工作高質量提供紀律保障
習近平總書記強調,在進行社會革命的同時不斷進行自我革命,是我們黨區別于其他政黨最顯著的標志,也是我們黨不斷從勝利走向新的勝利的關鍵所在,只要我們黨始終不忘黨的性質宗旨,勇于直面自身存在的問題,以刮骨療毒的決心和意志消除一切損害黨的先進性和純潔性的因素,就能夠形成黨長期執政條件下實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途徑。全面從嚴治黨沒有特殊、更沒有例外。新時代國有企業要實現高質量發展,必須加強作風建設,強化紀律約束,持之以恒正風肅紀,深入推進反腐敗斗爭,為國有企業高質量提供紀律保障。
完善工作機制,落實責任制度,形成監督合力。國有企業要以黨的政治建設為統領全面推進黨的建設,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,落實全面從嚴治黨的主體責任和監督責任;信任不能代替監督,要注重建立完善的權力監督機制,特別是要認真落實國有企業黨風廉政建設責任制,堅持從嚴治企與依法治企相結合,要在制度中明確企業黨組織依法發揮監督的機制,強化內部風險管控,對存在的潛在風險,及時發現、及時解決;企業黨組織要與監事會、內部審計機構等形成合力,暢通監督渠道,不斷增強執紀監督能力。
加強廉潔教育、堅持警鐘長鳴、嚴格正風肅紀。要加強對國有企業領導人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育,嚴明政治紀律和政治規矩,引導他們不斷提高思想政治素質、增強黨性修養,從思想深處擰緊螺絲;堅持以上率下,嚴格遵守中央八項規定精神,繼續深入整治“四風”問題,弘揚優良作風,把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務,對享樂主義、奢靡之風等歪風陋習露頭就打,對“四風”隱形變異新動向要時刻防范;堅持懲前毖后、治病救人,運用好監督執紀“四種形態”,強化監督執紀,抓早抓小、防微杜漸;支持紀檢監察機構持續轉職能、轉方式、轉作風,打造忠誠干凈擔當的紀檢監察鐵軍。